国内外关于环境保护的政策法律法规解读

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衡美水处理为您介绍一项环境保护的法律知识——国内外关于环境保护的政策法律法规。

一、国内的关于环境保护的政策法律法规

1、《“十二五”节能环保产业发展规划》

节能环保产业是指为节约能源资源、发展循环经济、保护生态环境提供物质基础和技术保障的产业，是***加快培育和发展的7个战略性新兴产业之一。发展节能环保产业，一方面为实现“十二五”节能减排约束性目标提供坚实的产业和技术支撑，另一方面培育新的经济增长点和新兴支柱产业。

《规划》分析了我国节能环保产业发展现状及面临的形势；

提出到2015年我国节能环保产业总产值达4.5万亿元，增加值占国内生产总值的比重为2%左右的总体目标；

明确了政策机制驱动、技术创新、工程带动、市场秩序规范、服务模式创新的基本原则；

并提出了七个方面的政策措施。

“十二五”时期，为加快节能环保产业发展，我国将实施重大节能技术与装备产业化、半导体照明产业化及应用、“城市矿产”示范、再制造产业化、产业废物资源化利用、重大环保技术装备及产品产业化示范、海水淡化产业基地建设、节能环保服务业培育等八大工程，必将推动战略性新兴产业的快速发展。

2、《全国循环经济发展“十二五”规划》

 ***的“十二五”规划纲要***提出“十二五”期间资源产出率提高15%的目标，并且从推行循环型生产方式、健全资源循环利用回收体系、推广绿色消费模式、强化政策和技术支撑等四个方面，提出发展循环经济的主要任务。为完成“十二五”时期循环经济发展的主要任务，《规划》提出要实施“十百千”示范工程，“十”是十大工程，“百”是百个循环经济示范城市县，“千”是千家循环经济示范企业和园区。其目的是在全国范围内推广循环经济典型模式，构建循环经济产业体系。《规划》提出，要构建循环型工业体系、循环型农业体系以及循环型服务业体系，同时要在社会层面上推广循环经济。

***的“十二五”规划纲要***提出“十二五”期间资源产出率提高15%的目标，并且从推行循环型生产方式、健全资源循环利用回收体系、推广绿色消费模式、强化政策和技术支撑等四个方面，提出发展循环经济的主要任务。为完成“十二五”时期循环经济发展的主要任务，《规划》提出要实施“十百千”示范工程，“十”是十大工程，“百”是百个循环经济示范城市县，“千”是千家循环经济示范企业和园区。其目的是在全国范围内推广循环经济典型模式，构建循环经济产业体系。《规划》提出，要构建循环型工业体系、循环型农业体系以及循环型服务业体系，同时要在社会层面上推广循环经济。

3、中国实施绿色船舶规范

在世界各国发展***低耗船舶的同时，中国船级社从10月起正式实施绿色船舶规范，规范采用绿色评价分级机制，以能效、环保、工作环境为三要素，评出GreenShipⅠ、GreenShipⅡ、GreenShipⅢ三个等级。绿色船舶将享受***更多的税费优惠政策。

中国实施的绿色船舶规范的同时，目前也正在开展节能、新能源船舶车船税减免政策专题研究，绿色船舶将享受到***更多的税费优惠政策。而船东还可享受优先通过“绿色通道”进入繁忙港口、低保费率和优惠的融资条件。中国船级社目前正在开展绿色船型认可服务。

4、工信部新规:将淘汰粗钢年产量100万吨以下企业

为进一步加强钢铁行业管理，规范现有钢铁企业生产经营秩序，工信部发布《钢铁行业规范条件（2012年修订）》，表示将淘汰粗钢年产量100万吨以下的普钢企业。根据规范条件的要求，钢铁企业的生产规模须达到2010年普钢企业粗钢年产量100万吨及以上，特钢企业30万吨及以上，且合金钢比大于60%（不含工模具钢等***化企业）。此外，钢铁企业的高炉容积还***达到400立方米以上，否则将被淘汰。

规范条件从产品质量、环境保护、能源消耗和资源综合利用、工艺与装备、生产规模以及安全、卫生和社会责任六大方面对钢铁行业进行规范，要求钢铁企业须具备完备的产品质量管理体系，保持良好的产品质量信用记录，近两年内未发生重大产品质量问题。

规范条件从产品质量、环境保护、能源消耗和资源综合利用、工艺与装备、生产规模以及安全、卫生和社会责任六大方面对钢铁行业进行规范，要求钢铁企业须具备完备的产品质量管理体系，保持良好的产品质量信用记录，近两年内未发生重大产品质量问题。

环保方面，规范条件强调，钢铁企业吨钢烟（粉）尘排放量不超过1.19千克，吨钢二氧化硫排放量不超过1.63千克。企业污染物排放总量不超过环保部门核定的总量控制指标。有单项污染物减排任务的企业，须落实减排措施，满足减排指标要求。

规范条件还指出，钢铁企业须注重资源综合利用，提高各种资源的循环利用率。吨钢新水消耗不超过4.1立方米，固体废弃物综合利用率不低于94%。

二、国外关于环境保护的政策法律法规

1、法国政府能源政策

法国能源政策的总体发展趋势是:在不否定以核能为中心的前提下，逐步减少其比例，将核能发电的比例从目前的75%降至50%；加大措施鼓励以电动汽车为代表的“清洁汽车”的发展；同时，加强对其他新能源的研究开发与利用。

对于核能要到2025年，将法国的核电比例降至总发电量的50%，并在2016年关闭费斯内姆核电站的两个核反应堆。汽车启动扶持电动汽车的“伊尔兹曼项目，具体措施包括:将前政府实施的购买电动车可享受7000欧元（约合9036美元）补贴的政策延长到2013年，并将优惠范围扩大到企业与公共部门；政府将拨5000万欧元专款，支持发展电动车的充电配套设施，同时简化补贴的申办手续；政府还将出台新的停车与高速公路收费机制，旨在鼓励消费者使用电动车。大力发展风能等再生能源此外，法国在太阳能、生物质能、生态汽油等新能源的开发方面均有相应的政策规定与法规保障。

2、英国公布确定二氧化碳减排目标法案

英国政府13日公布一项气候变化法案草案，确定到2020年英国的二氧化碳排放量要在1990年基础上减少26%至32%，到2050年减少60%。英国政府将成立气候变化委员会，负责向政府提供独立的专家建议和指导；开发新能源，使政府能更容易执行二氧化碳减排政策；每年向议会提交公开、透明的报告。

英国政府还将投资风能、潮汐能和太阳能等清洁能源以及二氧化碳储存技术，更有效地利用能源，要求能源供应商改变能源供应方式，降低能源需求，而不是一味提供尽可能多的能源。

英国政府还将投资风能、潮汐能和太阳能等清洁能源以及二氧化碳储存技术，更有效地利用能源，要求能源供应商改变能源供应方式，降低能源需求，而不是一味提供尽可能多的能源。

3、欧盟制定加强中长期能源安全方针

欧盟领导人制定的具体方针包括:发展欧盟的能源基础设施；提高石油和天然气的存储量，加强危机反应机制，促进能源供应的安全；提高能源利用效率；促进包括可再生能源在内的能源及其供应多样化；在同有关伙伴国发展关系的过程中，重视欧盟能源利益。同时，欧盟领导人重申建立一个有效运转的能源内部市场的重要性。

欧盟委员会于2008年1月提出了欧盟有关能源和气候一揽子计划，欧盟领导人在去年12月的欧盟冬季峰会上通过了这一计划。根据计划，欧盟承诺到2020年将其温室气体排放量在1990年基础上至少减少20%，将可再生清洁能源占总能源消费的比例提高到20%，将煤、石油、天然气等一次性能源消耗量减少20%。

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